潮新聞客戶端 通訊員 繆鼎漢
“航行的支部”引領千船共治、“普漁樂”平臺帶動漁民增收、遠洋漁船“垃圾粉碎”守護藍海……在普陀，一場關于海洋治理的創(chuàng)新實踐正如火如荼地展開，“網格化管理、組團式服務”已從陸地向海洋延伸，煥發(fā)全新活力。今年以來，舟山市普陀區(qū)不斷深化共治網格、共富網格與生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展，書寫海島治理的嶄新篇章。
多措并舉織密海上共治網格
作為全省漁業(yè)綜合管理改革試點，普陀以“航行的支部”為引擎，以海上“千萬工程”為抓手，對標市級先鋒船標準化建設工作指引，以紅帆領航驅動千船提升，以抱團出島賦能產業(yè)提質，以融智固本攻堅編組提能，將黨的政治優(yōu)勢與組織優(yōu)勢轉化為涉海領域共建共富共治新動能，構筑形成涉海領域安全發(fā)展、惠民增收、和諧穩(wěn)定的示范體系。目前累計完成“引領漁船”建設275艘，以此為基礎示范打造漁船領域先鋒船10艘；計劃新增“引領漁船”145艘、漁船領域先鋒船20艘。
普陀海域廣袤，漁船眾多，海洋治理挑戰(zhàn)重重。為破解這一難題，在“航線的支部”基礎上依據船舶和養(yǎng)殖區(qū)繼續(xù)劃分海上網格，并以“1+1+X+N”模式配備服務管理人員，構建嚴密的治理網絡。
目前，普陀1767艘國內海洋漁船被劃分為251個編組和35個海上網格，其中193艘黨員先鋒船成為海上治理的中流砥柱。伏休期間，船東船長 “面對面”教育、小班化教育等機制全面推行，編組長、黨員船員紛紛化身“海上老娘舅”，投身漁事糾紛調解與法治建設，構建起“黨員編組帶頭示范”的全域海上“融治理”模式。
遠洋捕撈漁船的治理同樣有序推進。全區(qū)360艘遠洋漁船，按照企業(yè)或就近辦公原則劃分網格，每艘船作為一個微網格。今年3月，14艘遠洋漁船組成專屬海上網格，奔赴太平洋。出發(fā)前，176名遠洋漁民接受法治培訓，42名職務船員獲頒“指導員、治安員、安全員”聘任證書。普陀還進一步優(yōu)化遠洋漁船治安管理員隊伍配置，調整為“一船三員”，明確船長、大副、魚撈長職責，協(xié)同公安機關化解海上糾紛，全力打造“海上楓橋”升級版。
對于集中登記納管的525艘海釣小型船艇，在全國范圍內率先實行“公司化管理、市場化運營、聯(lián)合式執(zhí)法”新模式，成立舟山普陀金鰲船艇服務管理有限公司，統(tǒng)一劃分15個海上網格，明確規(guī)范海釣區(qū)域、時間、氣象等管控要素，建立健全船艇適航狀況、持證情況、設備配備、從業(yè)資格、安全制度等一系列標準措施，實現(xiàn)“人船”雙向閉環(huán)管理，著力構建“高效協(xié)同、科學規(guī)范、齊抓共管”的工作新格局。
數字賦能激活海上共富網格
在海上網格管理體系中，數字技術成為推動海洋經濟與新興業(yè)態(tài)融合的關鍵力量。近海捕撈漁船正借助直播電商與數字化平臺，開辟“藍色共富”新航道。
黨員船長阿偉一邊海釣，一邊直播，向網友展示春鱸季的壯觀景象。直播中，海鱸魚訂單紛至沓來。除直播帶貨外，近海捕撈漁船還依托“普漁樂”綜合服務平臺，整合1900余艘作業(yè)船只、600余家批發(fā)商及加工企業(yè)資源，將黨建優(yōu)勢轉化為直播電商發(fā)展動能，有效解決漁業(yè)資源分散、產銷對接不暢等問題，讓漁民共享海產品增值收益。
舟山國際水產城新電商園區(qū)同樣成績斐然。園區(qū)構建黨建引領下的 “一條魚”全產業(yè)鏈直播生態(tài)，2024年線上交易額達9.1億元，8個專業(yè)直播團隊帶貨規(guī)模超2億元，全年直播突破萬場，生動詮釋了網格化管理與數字經濟融合的無限潛力。
普陀的養(yǎng)殖區(qū)海上網格也在積極轉型。管理人員變身數字化網格聯(lián)絡員，在延續(xù)海上治理功能的同時，也為海洋產業(yè)升級注入新活力。
“我們養(yǎng)殖的大黃魚，所選的苗種正是黃魚族中極品的‘岱衢族’，棲息于桃花島天然海域。在這里，適宜的溫度與完美的鹽度，給予了大黃魚生長舒適的條件。”桃花鎮(zhèn)相關負責人介紹，通過科學劃分養(yǎng)殖網格、優(yōu)化養(yǎng)殖配置，創(chuàng)新實施分類起捕等精細化養(yǎng)殖模式，有效解決了傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)季節(jié)性供應不足的難題，實現(xiàn)了優(yōu)質水產品的全年穩(wěn)定供應。目前年產量可達50萬尾，年產值突破3500萬元。這一成功模式積累了寶貴的技術數據，提供了可復制、可推廣的示范樣板，帶動區(qū)域漁業(yè)轉型升級。
綠色發(fā)展守護海上生態(tài)網格
在推進海上共治、共富的進程中，普陀始終將生態(tài)保護置于重要位置，以海上網格為依托，守護海洋生態(tài)環(huán)境。
執(zhí)法人員作為海上網格指導員，在日常巡查中將海洋生態(tài)保護納入重點工作內容，及時發(fā)現(xiàn)并制止非法捕撈、違規(guī)排放等破壞海洋生態(tài)的行為。今年伏休期間，區(qū)海洋行政執(zhí)法中隊通過海上網格獲取線索，經多日研判摸排，在朱家尖大黃巖海域碼頭查獲一艘正在卸貨的外省籍涉案漁船，現(xiàn)場扣押運輸車輛3輛，抓獲涉案人員9名，查扣非法漁獲物1000余公斤。
在舟山國家遠洋漁業(yè)基地碼頭，“弘普3”“弘普31”等遠洋魷釣漁船完成卸載后，同步處理了從南太平洋運回的塑料粉碎垃圾。“這些垃圾是從近萬海里外專門運回的。”弘普遠洋漁業(yè)有限公司員工潘忠應在轉運垃圾時表示。
為保護海洋生態(tài)環(huán)境，該公司聯(lián)合浙江省海洋水產研究所等相關單位研制的船用塑料垃圾粉碎機，這在全國還屬首創(chuàng)，并先后在多艘遠洋魷釣漁船上安裝運行，以實際行動踐行國家海洋生態(tài)文明建設。
此外，普陀還利用數字技術，構建海洋生態(tài)監(jiān)測體系。通過衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)測、水質監(jiān)測傳感器等技術手段，實時掌握海洋生態(tài)環(huán)境變化情況，為科學決策提供數據支持。一旦發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境異常，能夠迅速通過海上網格組織力量進行處置，將生態(tài)破壞風險降到最低。
在推動漁業(yè)綠色發(fā)展方面，普陀鼓勵漁民采用生態(tài)養(yǎng)殖、可持續(xù)捕撈等方式，實現(xiàn)漁業(yè)經濟與海洋生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。在養(yǎng)殖區(qū)海上網格，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術，減少養(yǎng)殖污染；在捕撈作業(yè)中，嚴格執(zhí)行休漁制度，保護漁業(yè)資源的可持續(xù)性。
千帆競發(fā)振，一網共潮生。普陀的海上網格治理，正以黨建為引領，以數字為驅動，以生態(tài)為底色，在共治中凝聚力量，在共富中彰顯擔當，在生態(tài)保護中守護未來，勾勒出一幅人與自然和諧共生的美好畫卷，為全國海島治理提供了可借鑒、可復制的“普陀樣本”。
“轉載請注明出處”
